МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение пожарной безопасности на территории Муниципального образования Андреевский сельсовет на 2015-2020 годы»
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА «Обеспечение пожарной безопасности на территории Муниципального образования Андреевский сельсовет на 2015-2020 годы»
с. Андреевка 2014г
Паспорт муниципальной программы «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2015-2020 годы»
| Наименование Программы | «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2015-2020 годы» |
| Дата и номер распоряжения о разработке программы | 04.02.2014г. № 11-п |
| Заказчик программы | Администрация муниципального образования Андреевский сельсовет |
| Основные разработчики программы | Администрация муниципального образования Андреевский сельсовет |
| Цели программы | Совершенствование мероприятий противопожарной пропаганды, предупреждение пожаров, совершенствование по организации предупреждения и тушения пожаров, применение современных средств противопожарной защиты |
| Задачи программы | 1.Совершенствование нормативной, правовой базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе и т.д.; 2.Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ; 3.Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории муниципального образования. |
| Сроки реализации Программы | С 01.01.2015 г по 31.12.2020 г. |
| Исполнитель Программы | Администрация муниципального образования Андреевский сельсовет |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств бюджета администрации Андреевского сельсовета. Мероприятия Программы и объемы их финансирования подлежат ежегодной корректировке: - 2015 г. – 220 000,00 руб.; - 2016 г. – 220 000,00 руб.; - 2017 г. – 220 000,00 руб.; - 2018г. – 220 000,00 руб.; - 2019г. - 220 000,00 руб.; - 2020г. - 220 000,00 руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности | - укрепление пожарной безопасности территории муниципального образования Андреевский сельсовет, снижение количества пожаров, гибели и травмирования людей при пожарах, достигаемое за счет качественного обеспечения органами местного самоуправления первичных мер пожарной безопасности; - относительное сокращение материального ущерба от пожаров |
| Организация управления и система контроля за исполнением программы | Администрация муниципального образования Андреевский сельсовет Контроль за реализацией программы осуществляет Совет депутатов муниципального образования Андреевский сельсовет |
1. Общее положение
1.1. Муниципальная целевая программа «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2015-2020 годы» (далее - Программа) определяет направления и механизмы реализации полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет, усиления противопожарной защиты населения и материальных ценностей. 1.2. Программа разработана в соответствии с нормативными актами Российской Федерации и Оренбургской области, муниципальными нормативными актами: - Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; - Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»; - Федеральным законом от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Основными причинами возникновения пожаров и гибели людей являются неосторожное обращение с огнем, нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов и неисправность печного отопления. Для стабилизации обстановки с пожарами администрацией муниципального образования Андреевский сельсовет совместно с Курманаевской территориальной ДПК по Оренбургской области ведется определенная работа по предупреждению пожаров: -проводится корректировка нормативных документов, руководящих и планирующих документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности; -ведется периодическое освещение в средствах массовой информации документов по указанной тематике. -проводятся совещания, заседания комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности с руководителями объектов и ответственными за пожарную безопасность по вопросам обеспечения пожарной безопасности; -при проведении плановых проверок жилищного фонда особое внимание уделяется ветхому жилью, жилью социально неадаптированных граждан. Вместе с тем подавляющая часть населения не имеет четкого представления о реальной опасности пожаров, поскольку система мер по противопожарной пропаганде и обучению мерам пожарной безопасности недостаточна и, следовательно, неэффективна. В соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22 июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» обеспечение первичных мер пожарной безопасности предполагает: 1) реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; 2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий; 3) разработку и организацию выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности; 4) разработку плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением; 5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия; 6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара; 7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре; 8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний; 9) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах; 10) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами; 11) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения. Без достаточного финансирования полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, их реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной. Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров. Разработка и принятие настоящей Программы позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.
3. Основные цели и задачи реализации Программы
3.1. Основной целью Программы является усиление системы противопожарной защиты сельского поселения Андреевский сельсовет, создание необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, снижение гибели, травматизма людей на пожарах, уменьшение материального ущерба от пожаров.
3.2. Для ее достижения необходимо решение следующих основных задач:
3.2.1. Совершенствование нормативной, правовой, методической и технической базы по обеспечению предупреждения пожаров в жилом секторе, общественных и производственных зданиях; 3.2.2. Повышение готовности добровольной пожарной охраны к тушению пожаров и ведению аварийно-спасательных работ; 3.2.3. Реализация первоочередных мер по противопожарной защите жилья, муниципальных учреждений, объектов образования, здравоохранения, культуры, иных объектов массового нахождения людей; 3.2.4. Взаимодействие подразделений ведомственных противопожарных служб, расположенных на территории муниципального образования в рамках межведомственного взаимодействия; 3.2.6. Совершенствование противопожарной пропаганды при использовании средств массовой информации, наглядной агитации, листовок, личных бесед с гражданами, достижение в этом направлении стопроцентного охвата населения. 3.3.Период действия Программы - 5 лет (2015-2017 гг.). 3.4. Предусмотренные в Программе мероприятия ( Приложение 1) имеют характер первичных мер пожарной безопасности и ставят своей целью решение наиболее острых проблем укрепления противопожарной защиты территории сельского поселения Андреевский сельсовет за счет целевого выделения бюджетных средств, при освоении которых в короткие сроки создадутся необходимые условия для кардинальных изменений в деле укрепления пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан от пожаров.4. Ресурсное обеспечение Программы
4.1. Программа реализуется за счет средств муниципального образования Андреевский сельсовет. 4.2. Объем средств может ежегодно уточняться в установленном порядке.
5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
5.1. Администрация муниципального образования Андреевский сельсовет несет ответственность за выполнение Программы, рациональное использование выделяемых бюджетных средств, издает нормативные акты, направленные на выполнение соответствующих программных мероприятий. 5.2. Общий контроль за реализацией Программы и контроль текущих мероприятий Программы осуществляет глава администрации муниципального образования Андреевский сельсовет и Совет депутатов муниципального образования.
6. Оценка эффективности последствий реализации Программы
6.1. В результате выполнения намеченных мероприятий Программы предполагается уменьшить количество травмированных и погибших при пожаре людей, обеспечить сокращение общего количества пожаров и материальных потерь от них. 6.2. Повысить уровень культуры пожарной безопасности среди населения, улучшить противопожарную защиту объектов бюджетной сферы, жилых домов граждан.
| № п/п
| Мероприятия |
| Объем финансирования (тыс. руб.), | Срок исполнения | Исполнитель | |||||
|
| 2015 | 20166 | 20177 | 2018 | 2019 | 2020 | | | ||
| 1 | Организационное обеспечение реализации Программы |
|
|
| | | | | | |
| 2 | Разработка и утверждение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту сетей наружного противопожарного водоснабжения (на следующий год) |
|
|
| | | | | 3 квартал текущего года | ООО Нептун |
| 3 | Организация пожарно-технического обследования – ведение текущего мониторинга состояния пожарной безопасности муниципальных предприятий, объектов жилого сектора |
|
|
| | | | | В соответствии с утвержденным планом-графиком | Председатель Курманаевского отделения ВДПО Бегаева Л.В. ОНД по Курманаевскому району |
| 4 | Укрепление противопожарного состояния учреждений, жилого фонда, территории сельского поселения |
|
|
| | | | | | Председатель Курманаевского отделения ВДПО Бегаева Л.В. ОНД по Курманаевскому району Администрация |
| 5 | Выполнение комплекса противопожарных мероприятий (устройство минерализованных полос, опашка) |
|
|
| | |
|
| Ежегодно в весенний и осенний периоды | Пудовкин М.М. Администрация |
| 6 | Контроль за состоянием пожарных гидрантов |
|
|
| | | | | Весь период | ООО Нептун |
| 7 | Выкос сухой травы на пустырях и заброшенных участках |
|
|
| | | | | Весной и осенью | Администрация |
| 8 | Проверка пожаробезопасности помещений, зданий жилого сектора. |
|
|
| | | | | Весь период | Председатель Курманаевского отделения ВДПО Бегаева Л.В. ОНД по Курманаевскому району |
| 9 | Обеспечить наружным освещением в темное время суток для быстрого нахождения пожарных гидрантов, наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения |
| 31000 | 31000 | 31000 | 31000 | 31000 | 31000 | | Администрация |
| 10 | Содержание ДПК |
| 220 | 220 | 220 | 220 | 220 | 220 | Ежегодно | Администрация |
| 11 | Информационное обеспечение, противопожарная пропаганда и обучение мерам пожарной безопасности |
|
|
| | | | | | Администрация |
| 12 | Создание информационной базы данных нормативных, правовых документов, учебно-программных и методических материалов в области пожарной безопасности |
|
|
| | | | | Весь период | Администрация |
| 13 | Устройство и обновление информационных стендов по пожарной безопасности |
|
|
| | | | | Весь период | Администрация |
| 14 | Проведение учебных тренировок по эвакуации из зданий учреждений с массовым (круглосуточным) пребыванием людей |
|
|
| | | | | В соответствии с утвержденным графиком | Андреевская СОШ Детский сад Администрация |
| 15 | Публикация материалов по противопожарной тематики в средствах массовой информации |
|
|
| | | | | | Администрация |
| В С Е Г О: | 220 | 220 | 220 | 220 | 220 | 220 | | | ||
| И Т О Г О за весь период: | 1320,00 рублей | | ||||||||