Годовой доклад об итогах реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы» и оценке эффективности реализации муниципальной про

14.06.2019

Годовой доклад об итогах реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы» и оценке эффективности реализации муниципальной программы муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области за 2018 год

Оценка эффективности реализации муниципальной программы администрации МО Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области за 2018 год проведена бухгалтером администрации в соответствии Порядком, утвержденным Постановлением администрации МО Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области от 14.02.2014 № 11-п «Об утверждении Положения о порядке разработки, согласования, утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 25.11.2015 № 126-п «Об утверждении муниципальной Программы «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы», постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 16.08.2016 № 81-п «О внесении изменений в постановление № 126-п от 25.11.2015 года», постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 27.12.2016 № 149-п «О внесении изменений в постановление № 126-п от 25.11.2015 года», постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 21.02.2017 № 07-п «О внесении изменений в постановление № 126-п от 25.11.2015 года», постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 22.12.2018 № 85-п «О внесении изменений в постановление № 126-п от 25.11.2015 года», распоряжением от 20.10.2014 № 66-р «О создании рабочей группы по разработке муниципальных программ муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области»

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограммы) и их плановых значений. Эффективность определяется по соответствующей формуле и оценивается по критериям:

Оценка эффективности реализации муниципальной программы (подпрограммы)	Критерий оценки эффективности муниципальной программы
Неэффективная	менее 0,5
Условно эффективная	0,5 - 0,79
Эффективная	0,8 - 1

В соответствии с перечнем муниципальных программ муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района, утвержденным распоряжением Администрации МО Андреевский сельсовет Курманаевского района от 07.11.2014 № 72-р.

В 2018 году обеспечена реализация муниципальной программы, «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы», которая имеет 9 подпрограмм.

В течение 2018 года в подпрограмму изменения вносились: постановлением администрации МО Андреевский сельсовет от 22.12.2018 № 85-п «О внесении изменений в постановление № 126-п от 15.11.2015 года», Реализация программ была направлена на улучшение условий жизнедеятельности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет.

Сбалансированное, комплексное развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет.

Долговременное, экономически эффективное развитие сельской территории, повышение уровня и качества жизни сельского населения;

Реализация прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы на пенсионное обеспечение.

Объем финансирования муниципальных программ в 2018 году составил 7 065 678,32 тыс. руб. из всех источников финансирования, в том числе:

- из местного бюджета - 3 561 678,32 руб.;

- из областного бюджета - 3 421 400,00 руб.;

- из федерального бюджета - 82 600,00 руб.

Уровень финансирования составил 0,99 степень достижения целей 1 соответственно оценка эффективности составила1 и указывает на то, что программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы» за 2018 год эффективна.

По итогам 2018 года подпрограммы характеризуются разной степенью исполнения средств бюджета поселения по отношению к запланированным в подпрограммных документах (по состоянию на начало года, или по состоянию на момент их утверждения):

- Подпрограмма № 1 «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования Андреевский сельсовет»;

- Подпрограмма № 2 «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории муниципального образования Андреевский сельсовет»;

- Подпрограмма № 3 «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Андреевский сельсовет»;

- Подпрограмма № 4 «Организация деятельности муниципального образования Андреевский сельсовет на решение вопросов местного значения на 2016 – 2020 годы»

- Подпрограмма № 5 «Обеспечение пожарной безопасности на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

- Подпрограмма № 6 «Развитие культуры на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

- Подпрограмма № 7 «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

- Подпрограмма № 8 «Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Андреевский совет на 2016 -2020 годы»

- Подпрограмма № 9. «Мобилизационная и вневойсковая подготовка на территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

Исполнение составило 91,33 % от утвержденных подпрограммных документов.

В 2018 году добились высоких показателей исполнения программ за счет своевременного внесение корректировок в запланированные мероприятия.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При реализации муниципальной программы администраторы программ исходили из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств, а также достижения наилучшего результата с использованием определенного программой объема средств. Произведенные расходы соответствуют установленным расходным полномочиям администраторами программ. Объемы ассигнований бюджета администрации Андреевского сельсовета не превышают объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в муниципальной программе.

В результате проведенного анализа уровень финансирования составил 0,99 степень достижения целей 1 соответственно оценка эффективности составила 1 и указывает на то, что программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы» за 2018 год эффективна.

Подпрограмма № 1 «Развитие дорожного хозяйства муниципального образования Андреевский сельсовет».

Задачи подпрограммы:

Улучшение транспортно-эксплуатационного состояния существующей сети автомобильных дорог муниципального значения МО Андреевский сельсовет и сооружений на них;

Совершенствование и развитие сети основных муниципальных автомобильных дорог, ликвидация на них очагов аварийности и улучшение инженерного обустройства.

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 году было выделено 1059,638 тыс. руб., исполнение составило 826 399,62 рублей. Оценка эффективности реализации подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 77,99 %.

По данной подпрограмме проводились мероприятия:

- Оплата за уличное освещение;

- Плата за очистку дорог от снега, грейдирование дорог, обкос сорной растительности вдоль дорог;

- Плата за обслуживание освещения дорог;

Анализ реализации Подпрограммы за 2018 год показал, что программные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы на данном этапе достигнуты, подпрограмма за 2018 год признана эффективной.

Подпрограмма № 2. «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства и благоустройство территории муниципального образования Андреевский сельсовет на 2016- 2020 гг.»

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 году было выделено 401 700,00 руб., исполнение составило 344 945,01 руб. По данной подпрограмме проводились 4 мероприятия:

- Плата за уличное освещение

- Техническое обслуживание систем уличного освещения;

- Замена фонарей уличного освещения

- Озеленение территории

- Мероприятия по благоустройству, очистке кладбища и захоронение безродных

- Приобретение материалов для уличного освещения;

- Прочие мероприятия по благоустройству поселения;

По мероприятию № 1 «Плата за уличное освещение» освоено 24 640,66 руб. при плановых назначениях 40,00 тыс. рублей. По мероприятию 2 «Техническое обслуживание систем уличного освещения;» освоено 6 163,80 руб. при плановых назначениях 6700,00 рублей. По мероприятию 3 «Замена фонарей уличного освещения;» освоено 10000,00 руб. при плановых назначениях 10000,00 рублей. По мероприятию 4 «Озеленение территории;» освоено 0,00 руб. при плановых назначениях 0,00 рублей. По мероприятию 5 «Мероприятия по благоустройству, очистке кладбища и захоронение безродных;» освоено 32 947,35 руб. при плановых назначениях 33 000,00 рублей. По мероприятию 6 «Приобретение материалов для уличного освещения;» освоено 113 842,80 руб. при плановых назначениях 114 000,00 рублей. По мероприятию 7 «Прочие мероприятия по благоустройству поселения;» освоено 157 351,12 руб. при плановых назначениях 198 000,00 рублей.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 85,87 %.

Анализ реализации подпрограммы за 2018 год показал, что подпрограммные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы на данном этапе достигнуты, на основании данных отчетов подпрограмма за 2018 год признана эффективной.

Подпрограмма № 3. «Развитие системы градорегулирования муниципального образования Андреевский сельсовет на 2016-2020гг».

Подпрограмма предусматривает цели и задачи – определение долгосрочной стратегии и этапов градостроительного планирования развития территории муниципального образования Андреевский сельсовет;

- наличие документов для внесения сведений о границах населенных пунктов муниципального образования, функциональных и территориальных зон поселения, зон с особыми условиями использования территории в государственный кадастр недвижимости.

По данной подпрограмме в бюджете на 2018год средства не предусматривались.

Действие подпрограммы № 3 «Развитие системы градорегулирования в муниципальные образования Андреевский сельсовет» необходимо продолжить в 2018 и последующих годах, так как Правительство Оренбургской области продолжает софинансирование расходов по подготовке документов для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, территориальных зонах, зонах с особыми условиями использования территорий

Подпрограмма № 4 «Организация деятельности муниципального образования Андреевский сельсовет на решение вопросов местного значения на 2016 – 2020 годы»

Цель программы – Обеспечение деятельности администрации МО Андреевский сельсовет, повышение их эффективности и результативности;

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджета МО Андреевский сельсовет, создание условий для повышения качества управления муниципальными финансами;

Обеспечение выполнения расходных обязательств МО Андреевский сельсовет и создание условий для их оптимизации;

Создание условий для повышения эффективности использования бюджетных ресурсов икачества финансового менеджмента организаций сектора муниципального управления;

Обеспечение своевременного контроля в финансово-бюджетной сфере;

Исполнение полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии федеральными законами, законами Оренбургской области и муниципальными правовыми актами;

Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Оренбургской области;

Развитие муниципальной службы администрации сельского поселения;

Организация проведения иных мероприятий в области муниципального управления

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2018 году было выделено 3 614 300,00 руб., исполнение составило 3 473 260,83 рублей. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 96,10 %.

Анализ реализации подпрограммы за 2018 год показал, что подпрограммные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы на данном этапе достигнуты, подпрограмма признана эффективной.

Подпрограмма 5 «Обеспечение пожарной безопасности на территории МО Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

Задачи подпрограммы – обеспечение пожарной безопасности на территории МО Андреевский сельсовет;

- создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров;

- содействие распространению пожарно-технических знаний среди населения;

-реализация мероприятий по соблюдению населением правил пожарной безопасности;

- уменьшение количества пожаров, гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня

- решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-техническогообеспечения мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2018 году было выделено 221,00 тыс. руб., исполнение составило 213 376,16 руб. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 96,55%.

Подпрограмма №6 «Развитие культуры на территории МО Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы».

Подпрограмма предусматривает осуществление культурно- досуговой деятельности на территории поселения, сохранение и развитие творческого потенциала, укрепление единого культурного пространства, создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения.

На реализацию мероприятий Подпрограммы в 2018 году было выделено 2 109 000,00 руб., исполнение составило 1 883 169,63 руб. По данной программе проводились 3 мероприятия:

- организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций культуры;

- организация библиотечного обслуживания населения;

- оплата коммунальных услуг;

- содержание и ремонт зданий дома творчества и дома досуга.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 89,29 %.

Анализ реализации подпрограммы за 2018 год показал, что программные цели и ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы на данном этапе достигнуты, подпрограмма признана эффективной.

Подпрограмма №7 «Развитие физической культуры и спорта в муниципальном образовании Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы»

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 году было выделено 20,00 тыс. руб., исполнение составило 20,00 тыс. руб. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 100 %. По данной подпрограмме проводилось 2 мероприятия: 1. Приобретение спортивного инвентаря по месту жительства граждан - 10000,00 рублей ; 2. Создание условий для сохранения и укрепления здоровья жителей поселения путем популяризации массового спорта, приобщения различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом и участие в районных выездных соревнованиях ,(приобретение ГСМ) - 10000,00 рублей.

Подпрограмма предусматривает цели -повышение условий и укрепление здоровья жителей МО Андреевский сельсовет путем:

- популяризации массового спорта, приобщения различных слоев населения к занятиям

физической культурой и спортом создание условий для сохранения и укрепления здоровья жителей поселения путем популяризации массового спорта, приобщения различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом Развитие массовой физической культуры и формирование здорового образа жизни

Ожидаемый результат подпрограммы- Повышение условий и укрепление здоровья жителей МО Андреевский сельсовет путем популяризации массового спорта, приобщения различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.

По данной подпрограмме проводились 1мероприятие:

- Создание условий для сохранения и укрепления здоровья жителей поселения путем популяризации массового спорта, приобщения различных слоев населения к занятиям физической культурой и спортом.

Анализ реализации подпрограммы за 2018 год показал, что подпрограммные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы на данном этапе достигнуты, подпрограмма за 2018 год признана эффективной

Подпрограмма № 8 «Пенсионное обеспечение лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы в муниципальном образовании Андреевский совет на 2016 -2020 годы».

Подпрограмма предусматривает цели и задачи - реализация прав лиц, замещавших муниципальные должности и должности муниципальной службы на пенсионное обеспечение;

Назначение и выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы в соответствии с решением Совета депутатов МО Андреевский сельсовет от 18.07.2014 № 45 «Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Андреевский сельсовет», № 98 от 19.04.2016 О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов от 18 июля 2014 года № 45 «Положение Об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Андреевский сельсовет», которым утверждено Положение об установлении пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы муниципального образования Андреевский сельсовет.

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 году было выделено 228,0 тыс. руб., исполнение составило 221 949,72 руб. По данной подпрограмме проводилось 1 мероприятие:

- назначение и выплата государственной пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы (далее – государственная пенсия за выслугу лет) путем перечисления денежных средств на счета получателей в кредитных учреждениях.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 97,35 %.

Ожидаемый результат подпрограммы - Гарантированное право лицам, замещавшим муниципальные должности и должности муниципальной службы, на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством. Пенсия выплачивается двум муниципальным служащим с 2015 года.

Анализ реализации подпрограммы за 2018 год показал, что программные цели и ожидаемые результаты от реализации подпрограммы на данном этапе достигнуты, подпрограмма признана эффективной.

Подпрограмма № 9. «Мобилизационная и вневойсковая подготовка на территории муниципального образовании Андреевский сельсовет на 2016-2020 годы».

На реализацию мероприятий подпрограммы в 2018 году было выделено 82,6 тыс. руб., исполнение составило 82,6 тыс. руб. Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы за 2018 год в финансовых показателях составила 100 %. По данной подпрограмме проводилось 1мероприятие:

- Финансовое обеспечение исполнения органом местного самоуправления полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты

Таким образом, по оценке эффективности за 2018 год муниципальная программа «Устойчивое развитие территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области на 2016-2020 годы» признана эффективной.