Постановление 53-п от 22.05.2020 "Об утверждении методики оценки качества финансового менеджмента"

1. Показатели, характеризующие качество управления расходами

1.1

Качество правового акта, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период

Р = А, где:

А – наличие правового акта главного распорядителя средств бюджета Андреевского сельсовета Курманаевского района, главного администратора дохода бюджета Андреевского сельсовета Курманаевского района, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета Андреевского сельсовета  Курманаевского района (далее – главный администратор средств местного бюджета), регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:

1) подготовку реестра расходных обязательств главного администратора средств местного бюджета (далее –ГАБС);

2) подготовку обоснований бюджетных ассигнований;

3) наличие методики прогнозирования поступлений доходов в бюджет

–

4 – если правовой акт ГАБС полностью соответствует требованиям подпунктов 1 – 3;

качество финансового менеджмента напрямую зависит от наличия правовых актов ГАБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий

1.2

Качество правового акта об организации внутреннего финансового аудита (контроля)

Р = А, где:

А –  наличие правового акта ГАБС, обеспечивающего:

1) создание подразделения внутреннего финансового аудита (контроля);

2) независимость работы подразделения внутреннего финансового аудита (контроля) от работы других подразделений ГАБС;

3) наличие процедур и порядка осуществления внутреннего финансового аудита (контроля)

–

3 – если правовой акт ГАБС полностью соответствует требованиям подпунктов 1 и 3;

наличие правового акта ГАБС об организации внутреннего финансового аудита (контроля) является положительным фактором, способствующим повышению качества финансового менеджмента

1.3

Доля расходов, осуществляемых в соответствии с муниципальными программами, в общем объеме расходов ГАБС

P = А / В*100, где:

А – объем расходов ГАБС в отчетном финансовом году, осуществленных в рамках муниципальных программ;

В – объем расходов ГАБС в отчетном финансовом году

8294802,09/8325102,09*100%=99%

процентов

2 – если P = 100;

1 – если P>= 95;

0 – если P< 95

2

положительно расценивается рост доли расходов ГАБС, осуществляемых в соответствии с муниципальными программами

1.4

Равномерность расходов ГАБС в течение отчетного года

P = A₄ / (1.1*(A₃ + A₂ + A₁) / 3) * 100,где:

A₁, A₂, A₃, A₄ – объем расходов ГАБС в первом, втором, третьем и четвертом кварталах отчетного финансового года соответственно (без учета субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, поступивших из других бюджетов бюджетной системы)

5985531,09*1,1/3=2194694,7

2194694,7/8325102,09*100%=26,36%

процентов

5 – если P_i<=100;

4 – если 100 < Р < = 110;

3 – если 110 <P<= 115;

2 – если 115 <P<= 120;

1 – если 120 <P<= 125;

0 – если P> 125

5

положительно расценивается факт равномерности расходов ГАБС

1.5

Эффективность управления кредиторской задолженностью по расходам

P = А, где:

А – объем просроченной кредиторской задолженности по расходам ГАБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом

тыс. рублей

5 – если P = 0;

негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности по расходам

1.6

Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам по оплате труда

P = А, где:

А – объем просроченной кредиторской задолженности ГАБС по расчетам по оплате труда по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом

тыс. рублей

5 – если P = 0;

негативным считается факт наличия просроченной кредиторской задолженности по расчетам по оплате труда

1.7

Эффективность управления дебиторской задолженностью по расходам

P = А, где:

А – объем просроченной дебиторской задолженности по расходам ГАБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом

тыс. рублей

5 – если P = 0;

негативным считается факт наличия просроченной дебиторской задолженности по расходам

1.8

Доля суммы бюджетных ассигнований, изменения по которым внесены в сводную бюджетную роспись местного бюджета, в общем объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных ГАБС на отчетный финансовый год

P = А / В * 100, где:  

А – сумма положительных и отрицательных (по модулю) изменений, внесенных ГАБС в сводную бюджетную роспись местного бюджета;

В – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных ГАБС на отчетный финансовый год (без учета безвозмездных поступлений).

При расчете значения индикатора учитываются изменения в сводную бюджетную роспись, осуществляемые по следующим основаниям:

изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах предусмотренного законом о бюджете общего объема бюджетных ассигнований главному распорядителю бюджетных средств на оказание муниципальных услуг на соответствующий финансовый год;

изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств местного бюджета, связанных с изменениями бюджетной классификации, а также между видами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по целевой статье расходов классификации расходов бюджетов с последующим внесением изменений в закон о бюджете;

изменения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг;

изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований ГАБС по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в целях исполнения обязательств местного бюджета;

изменения, вносимые в связи с перераспределением бюджетных ассигнований, предусмотренных ГАБС, между видами расходов в пределах общего объема бюджетных ассигнований по целевой статье расходов классификации расходов бюджетов в целях исполнения обязательств местного бюджета

7965520,64/8055040,64*100%=98,9%

процентов

5 – если P = 0;

4 – если 10 >= P> 0;

3 – если 20 >= P> 10;

2 – если 30 >= P> 20;

1 – если 35 >= P> 30;

0 – если P> 35

0

целевым ориентиром для ГАБС является отсутствие не связанных с объективными причинами изменений, вносимых в сводную бюджетную роспись

2. Показатели, характеризующие качество управления доходами

2.1

Исполнение по налоговым и неналоговым доходам

P = А / В*100, где:

А – фактическое поступление налоговых и неналоговых доходов в местный бюджет по ГАБС в отчетном финансовом году;

В – уточненный план по налоговым и неналоговым доходам, заявленный ГАБС в отчетном финансовом году

4282140,64/4030000*100%=106

процентов

5 – если Р > = 100;

4 – если 100 >P>= 95;

3 – если 95 >P> = 90;

0 – если Р< 90

5

положительно расценивается факт точности прогнозирования поступлений по налоговым и неналоговым доходам в бюджет

2.2

Полнота включения налоговых расходов в муниципальные программы

P = А / В*100, где:

А – объем налоговых расходов ГАБС, включенный в муниципальные программы в отчетном финансовом году;

В – общий объем налоговых расходов ГАБС

процентов

5 – если Р = 100;

3 – если 100 >P>= 90;

0 – если Р < 90

5

положительно расценивается факт включения в муниципальные программы налоговых расходов в полном объеме

2.3

Эффективность управления дебиторской задолженностью по доходам

P = А, где:

А – объем просроченной дебиторской задолженности по доходам ГАБС по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным годом

тыс. рублей

5 – если P = 0;

негативным считается факт наличия просроченной дебиторской задолженности по доходам

3. Показатели, характеризующие раскрытие информации в сети Интернет

3.1.

Раскрытие информации о реализуемых муниципальных программах

P = А / В*100, где:

А – количество муниципальных программ, размещенных на сайте ГАБС в информационно-телекоммуникацион-ной сети «Интернет» (далее – сеть Интернет), по которым ГАБС является ответственным исполнителем;

В – количество муниципальных программ, по которым ГАБС является ответственным исполнителем

процент

3 – если Р = 100;

положительно расценивается факт размещения на сайте ГАБС в сети Интернет информации о реализуемых муниципальных программах

4. Показатели, характеризующие контроль и учет

4.1

Своевременность предоставления бюджетной отчетности

Р = А, где:

А – количество месяцев в отчетном финансовом году, по которым бюджетная отчетность представлена позже установленного срока

единиц

5– если Р =0;

факт нарушения сроков предоставления бюджетной отчетности свидетельствует о плохом качестве финансового менеджмента

4.2

Исполнение судебных актов ГАБС

P = А / В*100, где:

А – сумма, подлежащая взысканию по поступившим с начала финансового года исполнительным документам ГАБС за счет средств местного бюджета в отчетном финансовом году;

В – кассовое исполнение расходов ГАБС в отчетном финансовом году

1784/8325102,09*100=0,02

процентов

5 – если P = 0;

3 – если 3 >= P> 0;

1 – если 5 >= P> 3;

0 – если P> 5

3

положительно расценивается отсутствие судебных актов

4.3

Применение санкций органами местного самоуправления Курманаевского района, органами исполнительной власти Оренбургской области в связи с невыполнением условий соглашений, заключенных с органами местного самоуправления Курманаевского района, органами исполнительной власти Оренбургской области

Р = А, где:

А – объем средств, взысканный с ГАБС, в результате применения санкций органами местного самоуправления Курманаевского района, органами исполнительной власти Оренбургской областив связи с невыполнением условий соглашений

тыс. рублей

5– если Р =0;

положительно расценивается отсутствие применения санкций органами местного самоуправления Курманаевского района, органами исполнительной власти Оренбургской области в связи с невыполнением условий соглашений