Постановление от 20.01.2020 № 02-п "О проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области"
Администрация Муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.01.2020 № 02-п
|
О проведении публичных слушаний по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о публичных слушаниях на территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района (утверждено решением Совета депутатов № 163 от 05.07.2018 г.):
1. Провести публичные слушания по проекту решения Совета депутатов (Приложение № 1) «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области» (далее - проект решения):
- слушания – 03.02.2020 года в 12 часов местного времени по адресу: с. Андреевка ул. Ленинская, 19 (в ДТ «Колос»);
- слушания – 03.02.2020 года в 14 часов местного времени по адресу:
с. Ферапонтовка ул. Зеленая (в Доме Досуга)
- слушания – 03.02.2020 года в 15 часов местного времени по адресу:
с. Байгоровка ул. Советская (в Доме творчества);
- слушания – 03.02.2020 года в 16 часов местного времени по адресу:
с. Краснояровка ул. Набережная (в Доме Досуга);
- слушания – 03.02.2020 года в 17 часов местного времени по адресу:
с. Федоровка ул. Крестьянская (в Доме Досуга)
- рассмотрение на заседании Совета депутатов с участием представителей общественности – не ранее чем через 30 дней после опубликования выше указанного проекта решения в местной газете «Вестник».
- Возложить подготовку и проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области» на Прохорову Е.А.
3. Опубликовать в местном печатном органе «Вестник» настоящее постановление, а также Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области и проекта решения Совета депутатов муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области», а также порядок участия граждан в его обсуждении утвержденный решением Совета депутатов от 15.11.2013г. № 4 (Приложение № 2).
4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в газете «Вестник».
Глава муниципального образования Л.Г. Алимкина
Разослано: в дело, прокурору, администрацию района
Приложение №1
к постановлению администрации
МО Андреевский сельсовет
от 20.01.2020 г. № 02-п
ПРОЕКТ РЕШЕНИЯ
_______ 2020 № _____
О внесении изменений и дополнений
в Устав муниципального образования
Андреевский сельсовет
Курманаевского района Оренбургской области
В связи с принятием Федеральных законов от 01.05.2019 № 87-ФЗ, от 26.07.2019 № 228-ФЗ, от 02.08.2019 № 283-ФЗ, от 16.12.2019 № 432-ФЗ, вносящих изменения в Федеральный закон Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 13.03.2019 № 1485/396-VI-ОЗ «О внесении изменения в закон Оренбургской области "О муниципальной службе в Оренбургской области» в соответствии с проведенными публичными слушаниями по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, Совет депутатов РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области (зарегистрированный Управлением Министерства юстиции РФ по Оренбургской области, государственный регистрационный номер RU 565163182018002 от 15.10.2018) следующие изменения:
1) абзац 2 статьи 1 изложить в новой редакции:
Полное официальное наименование муниципального образования - сельское поселение Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области. Сокращенное наименование муниципального образования - Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области. По тексту устава также могут быть использованы термины: муниципальное образование; Андреевский сельсовет; сельсовет.».
2) Пункт 22 части 1 статьи 5 изложить в новой редакции:
«22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;».
3) пункт 5 части 1 статьи 6 признать утратившим силу.
4) часть 2 статьи 12 изложить в новой редакции:
«2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, в состав которого входит указанный населенный пункт, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.».
5) в пункте 3 части 1 статьи 25 слова «частями 3, 5, 6.2, 7.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2».
6) часть 5 статьи 26 изложить в новой редакции:
«5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, депутат не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
7) статью 26 дополнить частью 14 следующего содержания:
«14. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяются меры ответственности, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8) статью 26 дополнить частью 15 следующего содержания:
«15. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Оренбургской области.».
9) часть 4 статьи 28 изложить в новой редакции:
«4. Глава муниципального образования не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Оренбургской области в порядке, установленном законом Оренбургской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.».
10) статью 28 дополнить частью 13 следующего содержания:
«15. Порядок принятия решения о применении к главе муниципального образования мер ответственности, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Оренбургской области.».
11) в части 10 статьи 28 предложение дополнить словами «, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».».
12) статью 28 дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. К главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, применяются меры ответственности, предусмотренные статьей 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
13) в пункте 12 части 1 статьи 30 слова «частями 3, 5, 6.2, 7.2» заменить словами «частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2».
14) Статью 40 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Гражданин не может быть назначен на должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования, а муниципальный служащий не может замещать должности председателя, заместителя председателя и аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с председателем Совета депутатов муниципального образования, главой муниципального образования, руководителями судебных и правоохранительных органов, расположенных на территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района».
15) пункт 2 части 1 статьи 41 изложить в новой редакции:
«2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:
а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;
б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с разрешения представителя нанимателя, которое получено в порядке, установленном законом Оренбургской области;
в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Оренбургской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;
г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);
д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;
16) статью 41 дополнить пунктом 2.1) следующего содержания:
«2.1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;».
2. Поручить главе муниципального образования направить настоящее решение для регистрации в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в течение 15 дней с момента его принятия.
3. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированное решение в течение семи дней со дня его поступления из Управления Министерства юстиции РФ по Оренбургской области.
4. Настоящее решение вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования
Андреевский сельсовет О.Г. Долматова
Глава муниципального образования Л.Г. Алимкина
Разослано: в дело, прокуратуре, Управлению Минюста России по Оренбургской области.
Приложение №2
к постановлению администрации
МО Андреевский сельсовет
от 20.01.2020 г. №02-п
Порядок
учета предложений по проекту Устава муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области и проекта решения Совета депутатов муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области», а также порядка участия граждан в его обсуждении
1. Общие положения
Настоящий порядок учета предложений по проекту Устава муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области и проекта решения Совета депутатов муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области», а также порядка участия граждан в его обсуждении (далее – Порядок) разработан во исполнение части 4 статьи 44 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и регламентирует сроки и порядок учета предложений граждан, обладающих избирательным правом, проживающих на территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области по проекту Устава муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области и проекту изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, а также порядок участия граждан в обсуждении указанных проектов.
Настоящий Порядок не должен противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Оренбургской области. В случае противоречия отдельных норм порядка законодательству Российской Федерации применяются положения федерального законодательства и законодательства Оренбургской области.
2. Порядок учета предложений по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района
Предложения по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района вносятся жителями муниципального образования Андреевский сельсовет, обладающими избирательным правом и проживающими на территории муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района, после официального опубликования (обнародования) проекта Устава, проекта правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района в письменном виде.
Предложения по выше перечисленным проектам принимаются органом либо лицом, который внес проект Устава, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района.
В предложении по внесению изменений и дополнений в проект Устава муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области и проект решения Совета депутатов муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области» должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес постоянного места жительства лица, вносящего данное предложение.
Срок внесения предложений по выше названным проектам решений – 30 дней со дня его опубликования.
Все поступившие предложения до рассмотрения на заседании Совета депутатов подлежат обязательной юридической экспертизе.
3. Порядок участия граждан в обсуждении Проекта Устава, проекта правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района
Граждане, внесшие предложения по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района в соответствии с требованиями настоящего Положения извещаются органом либо лицом, который внес выше названный проект о дне его рассмотрения. На заседании Совета депутатов граждане, внесшие предложения по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области, могут высказывать доводы и основания своих предложений по проекту Устава, проекту правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Андреевский сельсовет Курманаевского района Оренбургской области.